Вслед за пенсиями у россиян отберут восьмичасовой рабочий день
Фото: Дмитрий Астахов/POOL/ТАСС
Материал комментируют:
Анатолий Баранов
Иван Лизан
Реформа контрольно-надзорной деятельности, получившая неофициальное название «регуляторная гильотина», предполагающая отмену с 2021 года всех нормативных актов СССР и РСФСР никак не коснется вопроса о продолжительности рабочего дня, несмотря на то, что в число утративших силу попадает, в том числе, декрет Совета народных комиссаров РСФСР от 1917 года о восьмичасовом рабочем дне
Об в эфире программы «Диалог» на телеканале «Россия 24» заявил вице-премьер и руководитель аппарата правительства России Константин Чуйченко. Он пояснил, что правительство не может изменить продолжительность рабочего дня, потому что это не его прерогатива, а норма о восьмичасовом рабочем дне закреплена в Трудовом кодексе.
«Мы наделим соответствующие службы правом осуществления надзора и контроля за временем труда, но это не значит, что мы можем в рамках своих полномочий установить качественные и количественные характеристики», — подчеркнул чиновник
11 сентября премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал поручение, которое с 1 января 2020 года прекращает действие ряда законов СССР и РСФСР, до сих пор сохранявших юридическую силу. Глава правительства считает, что устаревшие нормативы препятствуют развитию экономики.
В начале июня Медведев также затрагивал тему возможного перехода на четырехдневную рабочую неделю. По его мнению, это реально, но «не сию секунду».
Читайте также
Медведев: СССР нет, это государство вам ничего не должно
Правительство РФ окончательно отменяет социальные гарантии россиянам
«Это должно сопровождаться ростом производительности труда с одной стороны, если речь идет о полноценной рабочей неделе, и, конечно, сохранением той заработной платы, которая имеется», — подчеркнул тогда он.
Федерация независимых профсоюзов поддержала инициативу премьера, в то время, как министр экономического развития Максим Орешкин считает, что переход возможен только в том случае, если уровень доходов и производительность труда высокие.
При этом, согласно опросу, проведенному компании HeadHunter, большинство работодателей в России не поддерживают переход на четырехдневную рабочую неделю из-за необходимости снижения зарплат и найма новых сотрудников. Респонденты уверены, что из-за этого может увеличиться количество переработок и ухудшиться дисциплина.
Напомним, в России закон от 19 апреля 1991 года «О повышении социальных гарантий для трудящихся» установил продолжительность рабочего времени до 40 часов в неделю, с двумя выходными днями — в субботу и воскресенье. 25 сентября 1992 года эта норма была закреплена в Кодексе законов о труде (КЗОТ) РФ, а затем — в Трудовом кодексе.
Тем не менее, упоминание впервые установившего восьмичасовой рабочий день декрета СНК РСФСР от 11 ноября (30 октября по старому стилю) 1917 года в числе отменяемых советских нормативов вызвало широкую дискуссию в обществе и опасение того, что власти могут, воспользовавшись этим, пойти на увеличение продолжительности рабочего дня.
Насколько они на самом деле оправданы? И так ли это важно, сколько будет длиться рабочий день?
— Сама по себе возможность увеличения продолжительности рабочего дня заложена и в существующем законодательстве, только по Трудовому кодексу работодатель, во-первых, обязан компенсировать переработку сверхурочными, а во-вторых это уже предмет обоюдной договоренности с работником, который может и не согласиться на переработку без каких-либо последствий для себя, — отмечает главный редактор ФОРУМ. мск Анатолий Баранов.
— Теперь сверхурочные могут уйти в прошлое: не хочешь работать 12 часов — иди за ворота. До революции такого понятия как продолжительность рабочего дня изначально вообще не было, в последние годы царизма появились ограничения в 10 часов. После революции был декретом введен 8-часовой рабочий день, что позволило рабочим адекватно восстанавливаться после рабочего дня, что самым положительным образом повлияло на общую производительность труда — промышленный рост 20−30-х годов это доказал наглядно.
«СП»: — А что реально существует угроза его отмены? На такое могут пойти? Во всем мире же та же долгота. Почему вообще подняли эту тему?
— У нас нет ничего, что было бы невозможно. Существуют уже медицински доказанные нормы рабочего времени, но кого это волнует? Но главное, конечно, крохоборство на сверхурочных и нежелание вступать с работником в какие-либо договоренности. А остальной мир нам теперь не указ — спасибо Америке и Европе за санкции, раньше хоть международного общественного мнения опасались, а теперь и на это плевать. Завтра введут крепостное право, и не пикнем.
«СП»: — Кстати, Верховная Рада Украины на днях отказалась отменять акты СССР и УССР. Почему? Они, выходят, прогрессивной нас?
— Тут все проще. Для Украины отменить акты СССР — это передать Польше всю Западную Украину, Румынии Северную Буковину, а Крым, кстати, признать российским по факту недействительности акта от 1954 года.
«СП»: — А кому бы реально хотелось отменить восьмичасовой рабочий день в России? Какая ему с этого выгода?
— В основном это те, кто использует массовый неквалифицированный труд. Например, строительные компании. Ну и выгода простая — меньше платить людям. А что с этими людьми будет после работы на износ, их не волнует.
«СП»: — Какие ещё социальные нормы власть может отобрать, а какие никогда?
— Я думаю, мы очень скоро лишимся вообще всей соцзащиты, включая бесплатные элементы медицины и образования. Думаю, уйдут в прошлое и всевозможные льготы, в первую очередь пенсионные. Я не исключаю, что в какой-то момент из Конституции РФ исчезнет и слово «республика». А вот чего мы не лишимся никогда — не знаю. Нет у человека ничего такого, чего у него нельзя отобрать, включая и его собственную жизнь…
— Идёт дискуссия. Она началась на Западе и вот дошла до России, — говорит политолог Иван Лизан.
— Плюс власти хочется переломить негативный настрой общества (оно психологически «сломалось» после пенсионной реформы) и остановить снижение своих рейтингов. Вот и пытаются нащупать почву и темы, на которых можно сыграть.
«СП»: — Вопрос о длительности рабочего дня настолько вообще принципиален? Почему?
— Здесь всё очень сложно и зависит от категории работников. Для ряда чиновников его можно сократить, главное по уму перевести всё в «цифру» и «регуляторной гильотиной» отрезать лишнее от процедур. В то же время чиновник чиновнику рознь. Есть те категории, которым сокращение продолжительности рабочего дня не светит. Многих можно перевести на удалённый режим работы. Не грозит сокращение рабочего дня металлургам и всем, кто занят в реальном производстве.
«СП»: — Что будет, если изменить долготу рабочего дня в России сейчас? Какие могут быть последствия?
— На первых порах будет управленческий хаос и, возможно, небольшое падение ВВП. Но во Франции протяжённость рабочей недели составляет 36 часов, и Франция живёт, французов ленивыми при этом не считают. Потом наверняка будет восстановление. Но, опять же, нужно чётко понять, кому его можно сократить, а кому, увы, не выйдет. Плюс для работников важно сохранить заработную плату иначе эта реформа вообще не будет иметь никакого смысла.
Читайте также
Путину народ простит пенсионную реформу за отставку правительства Медведева
Но исправлять и признавать допущенные ошибки власть не спешит
«СП»: — В последнее время много говорится о переходе на четырёхдневку. Это повлияет на экономику? Может, в этом случае было бы логично увеличить рабочее время?
— О четырёхдневке пока вообще лучше не думать. Это крайне радикальная мера, сперва нужно сократить продолжительность рабочего дня. Увеличить его ради одного дополнительного выходного бессмысленно — человек не робот, он не может с равной продуктивностью трудиться 10 часов в сутки — период наибольшей интеллектуальной активности составляет (по разным оценкам) 4−5 часов. Физическая активность тоже ограничена — Фредерик Тейлор свыше 100 лет назад попытался увеличить норму производства для грузчиков, сделав её «научно обоснованной»: их обязали переносить не 12, а 46 тонн груза. Закончилось всё тем, что грузчики просто отказались работать — никому не хотелось убивать себя на работе ради роста благосостояния «дяди». Задача же улучшить жизнь людей, а не превратить их в рабов или «убить» на работе.
Это не хорошо и не плохо, это просто данность, её нужно принять и учитывать при принятии управленческих решений.
«СП»: — Насколько вообще целесообразна отмена советских актов в этом контексте, если они не работают. Если восьмичасовой рабочий день прописан в ТК, зачем ещё дополнительные акты нужны?
— Часть актов придётся отменить, чтобы они не противоречили новому законодательству. Важно не допустить дискриминации работников и не обрушить экономику. Задача стоит в том, чтобы сократить продолжительность рабочего дня и при этом сохранить или увеличить производительность труда. Плюс ТК задаёт законодательную рамку, а конкретизируют всё с помощью подзаконных актов. Поэтому правительство в данном случае честно ответило, что оно не может изменить нормы ТК. Законы парламент принимает, правительство может быть только субъектом законодательной инициативы и разработчиком законопроекта.
«СП»: — Какие ещё советские нормы реально могут исчезнуть в ближайшее время?
— Сложно сказать. Всё зависит от масштаба реформы. Главное, чтобы она не превратилась в декоммунизацию, т.е. лишение граждан их прав и свобод, которые были завоёваны нашими предками.
