Стало ясно, как налоговики вычисляют схемы
Скоро главбухам всей страны предстоит познакомиться с новым оружием ФНС. У службы появился «налоговый спецназ». Он добьется, чтобы компания добровольно доплатила в бюджет. Редакция выяснила, как спецподразделения общаются с организациями, какие схемы ищут и как действовать главбуху.
Налоговики придумывают новые способы сделать эффективнее отделы камеральщиков. ФНС нужно сократить число выездных проверок и при этом повысить собираемость платежей в бюджет. Служба нашла решение – «налоговый спецназ». Редакция опросила инспекции и выяснила, чего компаниям ждать от новых ревизоров. Налоговики согласились говорить о новом проекте только анонимно.
Чем и кем займется «налоговый спецназ»
В 2017 году для поиска махинаций с НДС во всех инспекциях появились контрольно-аналитические отделы. За год работы они помогли перевыполнить план по доначислениям НДС. В 2018 году ФНС решила провести эксперимент и создала в стране пять контрольно-аналитических отделов, каждый из которых работает на целый регион (приказ ФНС от 10.07.2017 № ММВ-7-15/542@).
Контролерам Костромской, Оренбургской, Самарской, Тульской областей и Пермского края поставили задачу – раскрыть как можно больше схем с разрывами в цепочках контрагентов и увеличить поступления НДС в бюджет. С задачей руководства «спецназ» в регионах справился. Налоговики Оренбургской области в ответ на запрос УНП сообщили, что за первые полгода эксперимента они доначислили бизнесу на четверть больше налогов, чем годом ранее, а долю сомнительных вычетов НДС снизили в два раза (письмо УФНС по Оренбургской области от 29.06.2018 № 04-10/10099@). Теперь ФНС ждет таких же результатов от всех регионов.
Полномочия «спецназа» не больше, чем позволяет НК. С помощью АСК НДС-2 подразделения ищут разрывы в цепочках контрагентов, взаимозависимых поставщиков, фиктивные сделки. В отличие от коллег из других отделов у них больше времени, чтобы изучить работу компаний.
Сотрудники спецподразделений не выполняют несколько функций одновременно и не проверяют декларации по контрольным соотношениям. Ревизоры действуют в узком направлении. Их основная задача – дойти по цепочке контрагентов до выгодоприобретателя и доказать, что он – конечное звено в схеме. Для этого инспекторы запрашивают информацию о компаниях и сделках у налоговиков каждого региона из цепочки поставок. Если выгодоприобретатель работает в соседнем регионе, контролеры собирают доказательства и направляют сведения туда, где зарегистрирована компания.
Сотрудник УФНС
Налоговики, которых мы опросили, рассказали, что случайных людей в «спецназе» нет. В новые подразделения не принимают с улицы, а отбирают контролеров среди лучших служащих ФНС.
Новая структура ищет и проверяет цепочки поставок вне камеральной ревизии. Задача инспекторов «специального назначения» – отыскать выгодоприобретателя – компанию, которая сэкономила на налогах или получила доход от схемы. Если сведений недостаточно, по инициативе спецподразделения компанию пригласит на комиссию ее инспекция. Затем всю информацию и документы местные инспекторы направляют в спецотделы (см. схему).
Спецподразделения не вправе направлять требования или встречаться с компаниями из других регионов, даже если есть подозрения, что организация участвует в схеме. Но по инициативе спецподразделений инспекция любого региона может позвать организацию на беседу, потребовать уточнить отчетность.
Сотрудник УФНС
Как понять, что «спецназ» интересуется компанией и что делать
