Контроль Мишустина: Заработал на буханку хлеба, а купил две — отчитайся
Фото: Юрий Машков/ТАСС
Материал комментируют:
Артем Деев
Давид Капианидзе
Наталья Мильчакова
Михаил Мишустин раскритиковал новые штрафы для водителей, заявив, что при разработке нового Кодекса об административных правонарушениях было предложено увеличить сумму штрафов для водителей за превышение скорости до 5 тысяч рублей. Для многих это просто непосильно. Мы с вами пока еще не добились такого роста зарплат, чтобы настолько увеличивать штрафы. Судя по всему, мы должны прослезиться о такой заботе, если не знать, что накануне, на встрече с президентом и членами кабмина премьер-министр дал поручение министрам: максимально мобилизовать финансовые ресурсы, чтобы исполнить поручения Путина. А обещаний в президентском послании, напомним, было дано множество — чтобы их реализовать нужно 400−500 млрд рублей ежегодно.
«Мобилизовать» будут в первую очередь доходы граждан, на инвентаризацию которых уже нацелился Мишустин и его подчиненные. Нет, чтобы трясти олигархов и жирующие госкорпорации, «лишние» миллиарды будут искать у фермеров, мелких лавочников и таксистов. И никто не посмотрит, что их зарплаты — сущие копейки по сравнению с власть имущими. И никто не будет думать, что сначала нужно что-то дать, чтобы потом отнимать.
Отслеживать зарплаты «в конвертах» по-прежнему сложно
— Создание системы контроля доходов и расходов коснется не каких-то конкретных групп населения, а в первую очередь тех, кто активно пользуется безналичными расчетами, — объясняет руководитель аналитического департамента финансовой компании AMarkets Артем Деев. — ФНС с помощью получения информации от банков, может отследить получение заработной платы на карту, другие платежи. Оплачивая покупки в онлайн-магазинах, покупатель оставляет свои данные — это тоже может быть отслежено. В обычном магазине, даже при оплате наличными, можно отследить принадлежность покупки, если покупатель применяет карту постоянного клиента (там есть личные данные человека).
Читайте также
Кошмар кабмина Мишустина: Киев урезал зарплаты министрам до 3−5 средних по стране
Почему российские чиновники шарахаются от украинского опыта
«СП»: — Ну а как налоговики смогут получать информацию, скажем, о зарплатах в конвертах?
— Информацию об оплатах наличными, о получении зарплат «в конвертах» получать будет сложно. Но если гражданин после получения «черной зарплаты» в магазине пользуется картой покупателя, получится, что расходы не соответствуют доходам — и у ФНС могут возникнуть вопросы об источнике таких доходов.
Однако есть узкая категория людей, которые принципиально не пользуются пластиком, телефонами, интернетом и безналичными платежами — только наличные. Вот их государству будет контролировать сложнее всего.
Контролировать расходы граждан даже ФНС не сможет
— Пока только заявлено о том, что будет создаваться некий реестр доходов и расходов домохозяйств. Но о конкретных сроках запуска такого реестра пока никто не говорил, и неудивительно, ведь даже единый электронный реестр населения России пока не заработал, хотя технически вроде бы уже готов, — высказывает сомнение заместитель руководителя информационно-аналитического центра «Альпари» Наталья Мильчакова. — А если не будет единого электронного реестра населения, значит, тем более, невозможно будет создать этот самый реестр доходов и расходов. Но даже если предположить, что оба реестра заработают в ближайшее время, они с высокой вероятностью будут неполными, то есть в них будут попадать только официальные данные о занятости гражданина, а если он официально не трудоустроен и/или получает зарплату наличными в конверте, значит и информация о его доходах у государства будет неполной.
«СП»: — Ну а как реально учитывать все расходы гражданина? Очевидно, что это нереально.
— Скорее всего, в реестре можно будет учитывать только крупные сделки гражданина по покупке или продаже недвижимости или дорогостоящего имущества, например, автомобилей, которые официально регистрируются. А другие расходы контролировать будет невозможно, если только единый электронный реестр населения не будет подразумевать и то, что в этом реестре будет информация со всех банковских карт гражданина, но сейчас это почти нереально, и уж тем более нереально учесть в реестре те расходы, которые производились наличными.
Так что в ближайшее время риски для граждан в связи с созданием единого реестра населения будут очень невелики, или их вообще не будет.
Ужесточение контроля над доходами и расходами коснется каждого
— Фактически сейчас проблема в том, что процесс инициирования проверки в отношении физических и юридических лиц различается. Проверку юридического лица можно проводить ежеквартально на основании декларации. С физическими лицами все сложнее, — говорит о правовом аспекте реформы партнер юридической компании BMS Law Firm Давид Капианидзе.
«СП»: — Но «физика» проверить налоговая служба может?
— Да, такая проверка возможна, но только в том случае, если подана декларация или у налогового органа есть информация о том, что гражданин уклонился от уплаты налога. Например, если кто-то сообщил о том, что конкретный гражданин осуществляет продажу продукции через социальные сети, такое сообщение дает налоговому органу право инициировать проверку.
Читайте также
Казус позднего Путина: Кроме власти, очень нужна всенародная любовь
Транзит власти поскользнулся на плебисците
Другой вариант — в налоговый орган пришла информация из банка о том, что человек за месяц получил большую сумму дохода, но не смог предоставить документы, подтверждающие источник происхождения средств.
«СП»: — Неужели ужесточение фискального контроля со стороны государства в такой ситуации технически оправданно?
— Власти в лице налоговых органов пытаются получить доступ к сведениям о расходах налогоплательщиков (сведения о покупках, электронных платежах и т. д.). Таким образом, видя расходы, можно проверить и доходы.
У налоговых инспекций есть база, где указано, какие доходы и откуда получали конкретные физические лица. И можно сравнить — какую сумму лицо заработало, а какую потратило. Если будет большое расхождение, налоговый орган начнет задавать вопросы, откуда и как появились эти деньги. Делается это для выявления неучтенных доходов, так как контролировать их получение намного сложнее, чем отследить расходы. К тому же расходы точнее показывают доходы физического лица, чем его официальный заработок.
«СП»: — И кого в первую очередь коснутся такие нововведения? Фермеров, репетиторов, таксистов?
— Коснуться такие нововведения могут любого человека. Причем даже того, кто официально получает доход, если речь идет о случаях «серой» зарплаты, когда работодатель показывает в документах только часть суммы. Стоит также отметить, что если начнется такой тотальный контроль, то Россию это вернет немного назад, когда люди меньше пользовались банковскими картами. Чтобы скрыть расходы и доходы, люди будут чаще пользоваться наличными средствами.
Новости России: В Минфине объяснили решение убрать господдержку из закона о капиталовложениях
