Госдума приняла в I чтении законопроект о возвращении курилок в аэропорты
Обновлено Большая часть думской оппозиции — коммунисты и либерал-демократы — законопроект не поддержала
ОписаниеЗдание Госдумы РФ© Марат Абулхатин/ТАСС Госдума на пленарном заседании во вторник приняла в первом чтении резонансный законопроект, который возвращает возможность курения табака в специально выделенных изолированных помещениях аэропортов. Автором этой инициативы выступил депутат-единоросс Сергей Боярский.
Согласно документу, курение допускается «в специально выделенных изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы в аэропортах в зонах, предназначенных для нахождения зарегистрированных пассажиров после проведения предполетного досмотра, а также в зонах, предназначенных для пассажиров, следующих транзитом».
В настоящее время закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещает курение на территории и в помещениях аэропортов.
Позиция комитетов Госдумы
Инициатива получила поддержку двух комитетов Госдумы — профильного и соисполнителя. Так, комитет по охране здоровья согласился с аргументацией автора, что «установленный в 2013 году запрет на курение табака в помещениях аэропортов не только не привел к целям защиты граждан от воздействия окружающего табачного дыма, но и ухудшил положение некурящих граждан, которые вынуждены «дышать» табачным дымом из-за нарушающих запрет пассажиров».
По мнению депутатов, это особенно актуально в так называемых чистых зонах и залах для транзитных пассажиров международных аэропортов, когда у курильщика возможность доступа к месту для курения вне аэропорта фактически отсутствует.
«Для выхода из здания аэропорта зарегистрированным пассажирам необходимо аннулировать посадочный талон, а транзитные пассажиры, особенно граждане других стран, этой возможностью воспользоваться не могут», — указали в комитете.
«Представляется, что предлагаемое законопроектом допущение курения в специально оборудованных вентиляцией помещениях аэропортов будет является оправданной мерой, направленной на более эффективную защиту от табачного дыма некурящих пассажиров и работников аэропорта, профилактику нарушений антитабачного законодательства», — сказано в заключении комитета по охране здоровья.
«Учитывая статистические данные об административных правонарушениях в связи с нарушением установленного запрета курения табака на территории аэропортов и случаях курения в помещениях аэропортов, а также возможные последствия от курения в непредназначенных для этого местах и влияние окружающего табачного дыма на здоровье человека, комитет полагает возможным установить предлагаемую законопроектом возможность разрешить курение табака в специально выделенных изолированных помещениях, оборудованных системами вентиляции, в аэропортах на основании решения собственника имущества или иного уполномоченного им лица», — указал в свою очередь транспортный комитет.
Позиции фракций
Большая часть думской оппозиции — коммунисты и либерал-демократы — законопроект не поддержала. В частности, прозвучали опасения, что такие уступки повлекут за собой лавину других неприемлемых послаблений в отношении разного рода зависимостей.
Депутат от КПРФ Алексей Куринный обратил внимание на снижение на треть числа курящих россиян с момента принятия в 2013 году главного антитабачного закона. «Сегодня нам предлагается сделать шаг назад, небольшой шажочек отступить <…> Что получим в итоге с принятием законопроекта, перестанут курить в туалетах? Нет, не перестанут, точно так же будут курить, как и раньше, может быть, чуть поменьше. Ну добавим еще одну зону с этим дымом, которая будет находиться в относительной близости, и возможность пойти покурить в компании <…> Второе: кто будет платить — будем платить все мы», — предостерег коммунист.
По его словам, поддержка таких инициатив способна «довести до абсурда» вплоть до установки в аэропортах аналогичных кабин для наркоманов. «Курение — такой же наркотик, может, менее сильный, но точно такой же наркотик, и мы сегодня фактически поощряем подобные явления», — заключил он, подчеркнув, что фракция будет голосовать против законопроекта.
«Какие кабины еще? Курильщику выгодно курить в компании, как и пьющему, даже наркоманы хотят колоться в коллективе», — в свою очередь возмутился лидер ЛДПР Владимир Жириновский, заявивший об «абсолютном отсутствии логики» у сторонников принятия законопроекта.
«Это значит идти на поводу у табачной мафии. Самый распространенный вид пороков человека, миллиарды сигарет выкуриваются и в нашей стране, и в других. Поэтому абсолютно не согласен с тем, что у кого-то из депутатов может появиться желание поддержать закон <…> Как можно выступать в этом зале и говорить, что вы защищаете некурящих, чтобы они дышали чистым воздухом?» — обратился политик к коллегам.
«Мы не дадим ни одного голоса. И те, кто будут голосовать за, вам будет стыдно через 10, 15, 20 лет», — заключил Жириновский.
Замруководителя думских справороссов Федот Тумусов рассказал о бурной дискуссии внутри фракции по проекту. «Фракция большинством голосов приняла решение поддержать данный законопроект», — сообщил депутат, подчеркнув, что лично он и ряд его коллег все же будут голосовать против.
Тумусов попросил в случае принятия закона ввести дополнительные жесткие ограничения с целью снижения вреда для некурящих, в частности, прописать технические условия по допустимой концентрации табачного дыма у таких кабин. «Пусть будут платные [комнаты для курения]», — добавил Тумусов. Кроме того, он предложил отсаживать курильщиков, которые будут пользоваться такими кабинами, на отдельные места в самолете. «Почему я должен сидеть рядом, человек накуренный и меня этим дымом, ароматом будет питать?» — привел пример Тумусов.
«Поэтому я лично категорически против, но, повторяю, фракция приняла решение голосовать за. Но прошу во втором чтении вот эти все ограничения учесть, чтобы реально защитить некурящих», — заключил он.
Автор законопроекта, единоросс Сергей Боярский поспешил развеять сомнения оппонентов, опровергнув, в частности, аргумент об удорожании авиабилетов из-за установки курительных комнат. «Конечно, это не так, этой возможностью воспользуются только крупные авиаузлы, где действительно большой пассажиропоток, — так называемые хабы. И для них это совершенно несерьезные затраты, никакого отношения к стоимости билетов это не имеет», — подчеркнул он.
Боярский заверил, что предлагаемые меры не приведут и к популяризации курения. «Курить становится немодно, и мы будем бороться с этой вредной привычкой, но не с курильщиками, а с явлением. Кабины можно сделать непрозрачными, например», — предложил он.
«Этот законопроект за чистый воздух в общественных пространствах, его в первую очередь ждут люди некурящие», — подчеркнул депутат.
Минздрав предупреждает
Законопроект после внесения в Госдуму вызвал широкую общественную дискуссию. В частности, против инициативы выступает Минздрав РФ, представители которого неизменно подчеркивают, что возвращение курительных комнат в аэропорты подвергнет воздействию табачного дыма некурящих людей, поскольку, по данным международных исследований, концентрация вредных веществ в воздухе помещений рядом с курилками в разы выше.
В ведомстве обращали внимание, например, что в аэропорту Шереметьево до демонтажа курилок «уровень загрязнения твердыми микрочастицами в помещениях рядом с курительными комнатами в четыре-шесть раз превышал уровень, рекомендованный стандартом качества воздуха Всемирной организации здравоохранения, а в самой курительной комнате — в 55 раз».
В новость внесены изменения (17:39 мск) — добавлена позиция фракций
