Госдума приняла в I чтении законопроект о штрафах за хранение данных россиян за рубежом
Обновлено Максимальный штраф, предусматривающийся документом, равен 18 млн рублей
Описание© Сергей Фадеичев/ТАСС Госдума во вторник приняла в первом чтении внесенный группой депутатов законопроект, предусматривающий максимальный штраф в размере 18 млн рублей за невыполнение требований о хранении в РФ персональных данных россиян, а также дополнительные санкции для поисковых интернет-сервисов и владельцев мессенджеров.
Сейчас в Кодексе об административных правонарушениях нет отдельной статьи за неисполнение требований о локализации баз данных. Как отмечают разработчики в пояснительных материалах, "в результате корпорации (не локализовавшие данные — прим. ТАСС) были оштрафованы на три тысячи рублей по ст. 19.7 КоАП за непредставление информации". Такие санкции, по их мнению, не обеспечивают необходимого профилактического эффекта.
Как пояснил ТАСС член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин, "увеличение штрафов в данном случае не самоцель, а попытка навести порядок в отрасли". "Онлайн-кинотеатры могут по действующему законодательству транслировать только официально лицензированные передачи и каналы. Если они транслируют что-то незарегистрированное, на показ чего не имеют прав, их штрафуют", — указал он.
"Опыт показал, что для крупных сервисов эти штрафы не проблема. Они их платят и продолжают выпускать выгодный для них нелицензированный контент. Затраты окупаются. Значит, нужно сделать санкцию более чувствительной, чтобы повторное нарушение закона обходилось дороже", — констатировал парламентарий.
Предлагается также ввести повторные штрафы для тех, кто вновь допустил распространение призывов к терроризму и экстремизму посредством аудиовизуальных сервисов. Такое правонарушение, согласно тексту, повлечет за собой административный штраф для граждан в размере от 150 тыс. до 300 тыс. рублей, для должностных лиц — от 600 тыс. до 800 тыс. рублей, а для юридических лиц — от 1 млн до 5 млн рублей.
Штрафы могут уменьшить
Все изложенные нормы предлагается прописать в Кодексе об административных правонарушениях. Законопроект был поддержан профильным комитетом по госстроительству и законодательству. Однако в заключении комитета указано, что "в случае принятия законопроекта в первом чтении представляется необходимым дополнительно проработать предлагаемые размеры административных штрафов с учетом размеров штрафов, установленных за иные административные правонарушения в области распространения информации и информационных технологий, с целью выработки единого подхода по установлению санкций в затрагиваемой сфере".
В комитете указывают на то, что сейчас разглашение через СМИ или интернет гостайны влечет за собой штраф для юрлиц в размере от 400 тыс. до 1 млн рублей, а распространение через СМИ призывов к совершению терактов — от 100 тыс. до 1 млн рублей. "Таким образом, совершение указанных административных правонарушений, обладающих не меньшей степенью общественной опасности, в настоящее время влечет наложение административных штрафов, которые многократно ниже, чем административная ответственность, вводимая рассматриваемым законопроектом", — говорится в тексте заключения.
На размер штрафов на заседании Госдумы во вторник также обратила внимание член фракции "Единая Россия" Светлана Бессараб. Она указала на то, что с персональными данными работают и мелкие организации, например, стоматологические клиники или частные детские сады. В связи с этим она предложила предусмотреть повышенные штрафы для организаций, обслуживающих от 1 млн уникальных пользователей, а для остальных — оставить санкции на прежнем уровне. Бессарабов в ответ заверил, что размер взысканий еще будет обсуждаться при подготовке законопроекта ко второму чтению.
