Андрей Чибис: банк решений «Умного города» переведут на японский для инвесторов из Азии
Интервью
ОписаниеАндрей Чибис© Михаил Терещенко/ТАСС
Российский ресурс о лучших практиках в области цифровизации городского хозяйства будет переведен уже на четвертый — на этот раз японский язык, чтобы удовлетворить интерес иностранных инвесторов к отечественным разработкам в этой области. Об этом, а также о том, как органы госжилинспекции будут контролировать «мусорную реформу», в интервью ТАСС рассказал замглавы Минстроя, главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис.
— Андрей Владимирович, можно ли сказать, что нынешний Российский инвестиционный форум — первая крупная конгрессная площадка, где появился собственный стенд «Умного города»?
— Да, в прошлом году на Сочинском форуме мы проводили сессию «Умный город — новое качество жизни». И тогда мы только размышляли, как бы сделать так, чтобы и Россия начала активно заниматься темой Smart City. Сегодня, по истечении года, мы фиксируем результат: федеральный проект сформирован, что такое «Умный город» и как его построить в России — нам предельно понятно. Это уже не просто идеи — в каждом регионе подготовлены региональные паспорта проектов, и до конца февраля они будут утверждены, а собственно региональные программы будут утверждены в конце марта. У нас заработал банк решений «Умного города», и мы сами удивились количеству апробированных решений, которыми мы обладаем. В нем уже размещено более двухсот решений, которые города реально попробовали. И чем больше мы об этом говорим, показываем практики, тем выше активность наполнения этого банка.
— Как межведомственный проект «Умный город» интегрирован в нацпроекты и как на его исполнение окажет влияние Стратегия пространственного развития?
— Проект «Умный город» — отраслевой, реализуется в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда», и также в рамках национальной программы «Цифровая экономика». Подход очень простой. Мы выделяем деньги на городскую среду, это очень серьезные ресурсы, обязанностью субъектов федерации является не только реализация мероприятий, связанных с благоустройством, но и реализация мероприятий, связанных с цифровизацией городского хозяйства. Если эти мероприятия не реализованы, значит, соглашение о выделении субсидии не выполнено, и следуют соответствующие штрафные санкции. То есть выполнение мероприятий по «Умному городу» будет учтено при выделении объема средств на следующий год. Второе — мы дадим субъектам право тратить средства из большой субсидии на горсреду, как раз на цифровую интеграцию — конечно, ограничив набор мероприятий и размер трат. Например, первый шаг, который, мы считаем, нужно сделать всем — это внедрение цифровой платформы, направленной на вовлечение людей в принятие решений по вопросам городского хозяйства. Это мероприятие указано в наших базовых требованиях к умным городам, стандарте, который подготовлен, обсужден и в ближайшие дни будет утвержден. Необходимо, чтобы граждане могли обратить внимание властей на ключевые проблемы не в режиме письменной жалобы, а в режиме сигнала через смартфон, или сайт.
— Будет ли использоваться опыт таких приложений, как «Добродел», «Активный гражданин»?
— Конечно. Более того, именно через подобную платформу должно проводиться рейтинговое голосование по проектам благоустройства. И самое главное, что внедрение этого всего позволит синхронизировать и обеспечить другой уровень эффективности работы городских служб. Что касается опыта, мы акцент делаем не на изобретении новых приложений (хотя не запрещаем и такой подход), а на тиражировании лучших практик, часть из них уже размещена в нашем банке решений «Умного города». Более того, тиражирование не просто экономит деньги, но и радикально сокращает время разработки.
Опыт показывает, что эту платформу можно внедрить за 2-3 месяца при активной работе. Согласно требованиям нацпроекта, такие платформы должны появиться в регионах уже до конца этого года, а до конца 2020 года должны работать в полном объеме и соответствовать всем функциональным требованиям. То есть мы специально даем два шага, и уже даем на это деньги. Сейчас такие приложения есть уже почти в 50 субъектах — в том или ином виде, не везде в том формате, как это необходимо, но это важно, что наработки есть.
— Можно ли сказать, что решения «Умного города» будут применяться в реализации проекта в части формирования комфортной городской среды?
— Один из показателей майского указа — это вовлечение не менее 30% жителей, достигших 14 лет, в принятие решений по городскому устройству. Понятно, что это должно происходить не только через урны для голосования, а как я уже сказал с помощью цифровых платформ и мобильных сервисов. И для многих это более удобная форма участия в процессах благоустройства.
— Вы также являетесь главным государственным жилинспектором. В связи с этим вопрос: следят ли органы госжилинспекций за ситуацией в регионах в связи с изменением системы платежей мусор?
— Следят. Задача Госжилинспекции — контролировать все, что связано с корректностью платежей. С одной стороны, идет четкий и внимательный мониторинг, и разбирательства по каждой жалобе. С другой стороны — руководители жилищных инспекций проинструктированы на предмет того, что с учетом запуска мусорной реформы, введения нового коммунального платежа, должна быть проведена работа с региональными операторами по вывозу отходов, региональными и местными властями, для того, чтобы платежи были корректны. Поэтому, безусловно, в эти месяцы — это одна из ключевых задач наших коллег в регионах. Коллеги на местах достаточно профессиональны, в том числе с точки зрения методологии проверки корректности начислений.
— Какие решения по безопасности будут в рамках «Умного города?» Сколько будет стоить внедрение системы распознавания лиц?
— Главный приоритет — общественная безопасность, то есть безопасность на улицах и все, что с ней связано. Второй — экобезопасность, чтобы город был оснащен соответствующими датчиками для мониторинга среды, и чтобы часть этих данных была отрыта. Третий — предотвращение чрезвычайных ситуаций, а также управление ими в случае возникновения.
В плане общественной безопасности, речь идет, в первую очередь, об «умном» видеонаблюдении: аналитика, распознавание лиц, распознавание критических ситуаций. Для этого нужен, во-первых, адекватный софт, программное обеспечение, во-вторых, сами камеры с соответствующим уровнем разрешения. Сколько это будет стоить сейчас сказать невозможно, потому что текущий уровень оснащения этими камерами в разных городах разное. Конечно, очевидно, что некоторое время назад эти технологии были недоступны, но сейчас они сильно подешевели просто из-за другого уровня развития технологий — и показали свою эффективность, например, во время чемпионата мира по футболу у нас, а также в других странах, например, в Китае. Это радикально новый уровень безопасности, на котором выявляются правонарушители, которых разыскивают; можно найти пропавшего человека — просто проследить его путь. Это важно, потому что значительная часть людей пропадает в мегаполисах. Сейчас, даже если камеры есть, невозможно отследить все 80 тыс. камер без аналитики. Российские компании — одни из самых конкурентоспособных в этой сфере, те программные продукты, которые есть у наших разработчиков, продаются во всем мире, то есть нам не нужно покупать «не наше».
Вообще, история со смарт-решениями — это целый набор блоков. Например, коммунальное хозяйство. У нас в банке решений «Умного города» есть апробированная технология, которая позволяет системно сокращать сроки отключения горячей воды. Этот пилот был отработан в трех регионах. Системы за счет ускоренной замены оборудования и разумного планирования работ позволяет существенно ускорить работы. Более того, это выгодно и самим ресурсникам, потому что, когда люди не получают в квартиру горячую воду, они не платят за нее.
— Вы будете обсуждать вопросы налоговых льгот для российских IT-компаний, которые будут заниматься решением задач для «Умного города»?
— Это задача обсуждается в рамках программы «Цифровая экономика» не только для IT-компаний, которые занимаются IT-решениями для городов. Блок цифровизации городского хозяйства занимает важное место в контексте цифровой экономики. «Банк решений» уже работает на трех языках — русский, английский, французский, а в скором времени заработает и на японском, так как много решений стали интересны для наших партнеров, и западных, и из Азии. Это мостик, чтобы технологии экспортировать, а не как мы привыкли — импортировать.
— Что можно сказать о международном сотрудничестве по развитию городского хозяйства в целом?
— Мы ведем плотную работу с Европейской экономической комиссией ООН, с ООН-Хабитат, организацией, отвечающей за глобальное развитие городов. Более того, мы договорились с ЕЭК ООН, что Национальный Центр компетенций «Умный город» станет центром компетенций умных городов и в рамках Европейкой экономической комиссии. В ближайшем будущем планируется подписание соответствующего меморандума. На его базе также планируется запуск совместной программы обучения с Академией госслужбы. Программа в РАНХИГС по «Умному городу» уже в высокой степени готовности. Планируем в ближайшее время ее запустить. Информационная интервенция — принципиально важна.
Беседовала Елена Мишина
